党的十九大报告指出：“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。”劳动报记者从上海市质量协会获悉，其针对上海市民、企业和监管部门进行的《上海市“限塑令”现状评价》显示，48.6%受访者认为“限塑令”实施效果不理想，近九成市民人均每月要消耗5个以上的塑料袋，而44%塑料袋仍源于免费途径。

48.6%认为“限塑令”不理想

在“限塑令”实行10周年之际，上海市质协发布了《上海市“限塑令”现状评价》调查报告。调查发现，上海市民对于“限塑令”实施效果的评价较低，仅有11.9%的受访者认为效果“还好”或“非常好”，39.5%认为效果“一般”，而高达48.6%的市民认为实施效果“不好”甚至“非常不好”。

“限塑令”效果欠佳，原因是多样的。根据调查，53.9%的市民认为实施效果不好，是由于民众环保意识不强。另外，分别有50.7%的市民和44.7%的市民认为，是由于缺乏合适的替代环保购物袋和政府监管不到位。

“限塑令”效果不佳，最直观的便是市民使用塑料袋的比例居高不下。调查显示，只有25.1%的市民会在超市购物时，使用自己带的购物袋，而仅有10.7%的市民在集贸市场购物是使用自己带的购物袋。

从每月的使用量来看，塑料袋的消耗量依然巨大。调查显示，87.4%的市民人均每月消耗5个以上塑料袋。其中，48.7%的受访市民人均每月消耗20个以上塑料袋。

44%的塑料袋来源于免费途径

报告显示，菜市场是塑料袋提供的主要来源，且其中44%的塑料袋属于免费提供。尤其需要指出，菜场提供的塑料袋大多为国家明令禁止的禁用塑料袋。

寻根溯源，调查发现，仍有不少企业在违规生产超薄塑料袋。2016年，上海质协曾派访问员以客户方式，询问了19家塑料袋生产厂家，其中18家可以生产禁用的超薄塑料购物袋。彼时，只有一家企业明确表示不能生产，理由为“监管部门查得比较严”。

2017年，上海质协再次回访了这19家企业，仍有14家企业表示可以生产禁用的超薄塑料袋。某企业表示，自家虽然不做了，但可以帮忙介绍给朋友去做。报告分析表示，市场需求量大、标准存在漏洞、监管不严是导致实施效果“打折扣”的三大原因。

85.1%市民支持全面“禁塑”

上海市质协介绍，虽然调查显示，实施效果并不理想，但与之形成鲜明对比的是，市民对“限塑令”本身还是十分认可。89.3%的市民认为“限塑令”很有必要，87.9%的市民愿意接受政府加大“限塑令”的实施范围和实施力度，甚至有85.1%的市民支持上海实施全面禁塑。

上海市质协建议，在提高市民“限塑”的行动力上，可以向国外“取经”，如德国对各种材质塑料购物袋都要求收费，美国顾客自带购物袋可抵税，英国则用有奖积分来激励，日本自备袋子购物打折。

此外，在扶持购物袋替代品生产方面，多家受访企业中坦言，生产环保易降解的新型塑料购物袋，但销量并不是很好。因此，国家应加大对生产环保塑料购物袋的企业的扶持力度，给予一定的补贴和技术支持，帮助建立和完善环保购物袋市场环境。

转载自2018年1月18日“新民网”

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